Временная регистрация для иностранцев и граждан РФ, правила и законы

Особое юридическое понятие — регистрация по месту пребывания, в обиходе временная прописка, отличается от постоянной регистрации по месту жительства рядом действий по ее оформлению и ограничением приобретенных прав пользования жилым помещением.

Временная регистрация в РоссииСитуация, когда необходимо оформить временную регистрацию, это пребывание гражданина РФ или иностранного гражданина на территории РФ в месте, отличном от постоянного места жительства в течение срока, превышающего 90 дней.

Возникает такое положение при:

  • перерыве между продажей квартиры и покупкой новой;
  • рабочих командировках или устройстве на работу в месте пребывания;
  • приезде для медицинского или санаторного лечения;
  • временном переезде по личным причинам.

Временная прописка возможна как при проживании в гостинице, общежитии, в доме отдыха, на туристической базе, так и в муниципальном и приватизированном жилье.

Для оформления временной регистрации при наличии места проживания и постоянной прописки не нужно выписываться с основного места жительства.

Оформление регистрации с ограниченным сроком позволит сократить расходы на оплату ЖКХ по месту постоянно проживания или, при отсутствии такового, избежать штрафа за нарушение закона и иметь основания для приема на работу и осуществления некоторых юридически значимых действий.

Нормативно – правовые документы РФ регламентируют все этапы и ситуации, возникающие при оформлении временной регистрации. Производить все действия, связанные с регистрацией во временном жилье или отстаивать свои права вы можете, опираясь на:

  • ГК РФ;
  • Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ…»;
  • Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 525-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»;
  • Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Приказом ФМС РФ 20.09.2007 г. № 208.

Сроки действия и оформление для граждан России

Процедура оформления временной прописки для граждан РФ мало чем отличается от действий по приобретению постоянной регистрации, за несколькими исключениями.

1. Срок регистрации, который определяется соглашением сторон – собственника или наймодателя.

Для муниципального жилья, согласно ст.80.2 ЖК РФ, этот период не может превышать 6 месяцев подряд.

Собственник помещения может дать согласие на больший срок.

Максимальный срок, на который может быть оформлена временная регистрация:

  • Для граждан России — 5 лет;
  • для иностранных граждан — 1 год.

2. Результатом предоставления услуги является получение листка – вкладыша, именуемого «Свидетельство о регистрации по месту пребывания». Никакие отметки, в том числе и штамп, в паспорте не ставится.

3. Наличие правил, ограничивающих права временно прописываемого – претендовать на участие в приватизации, возражать против вселения в квартиру третьих лиц, получения свидетельства ИП, а также затруднённое получение кредита.

В остальном все действия по оформлению временной регистрации остаются едиными как для постоянной, так и для временной регистрации.

Сбор пакета документов (для граждан России):

  • паспорт гражданина РФ, свидетельство о рождении или загранпаспорт гражданина РФ;
  • согласие собственника или нанимателя муниципального жилья;
  • документ на жилье – свидетельство о праве собственности или договор социального найма;
  • письменные согласия остальных прописанных членов семьи или содольщиков. Согласие от имени несовершеннолетних собственников дают их законные представители — родители или опекуны;
  • заявление по форме № 1 (о регистрации по месту пребывания).

Если в доме наличествует домовая или поквартирная книга, то её надо также предоставить при подаче документов.

Далее следует подача документов в органы ФМС, где их рассматривают, выносят решение и выдают свидетельство о регистрации в трехдневный срок после получения полного пакета документов на временную регистрацию. По ссылке вы можете ознакомиться с подробным списком требуемых документов, скачать бланки и образцы заполнения.

Законы и особенности оформления для иностранных граждан

Граждане иностранных государств, прибывающие на территорию РФ, должны либо регистрироваться по месту жительства, либо встать на учет по месту пребывания.

Действия по постановке на регистрационный учет по месту пребывания иностранных граждан регулируются:

  • Федеральным законом от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»;
  • Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»;
  • Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 29 августа 2013 г. № 364.
  • Совершить действия, необходимые для постановки на учет, нужно не позже 7 суток со дня прибытия на место временного проживания.

    При отсутствии постоянного места жительства в месте пребывания, в органы ФМС принимающей стороной, которой может выступать администрация гостиницы, отеля, санатория, медицинского или социального учреждения, направляется уведомление установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, представленного принимающей стороной. К документу прилагается копия удостоверения личности и миграционной карты.

    Этого достаточно для лиц, находящихся в медицинских, оздоровительных, социальных учреждениях, а также в местах исполнения административных наказаний и для работающих вахтовым методом.

    Всем остальным категориям иностранных граждан для получения свидетельства регистрации по месту пребывания нужно собрать следующие документы:

    • паспорт;
    • копия миграционной карты и вид на жительство;
    • разрешение на непостоянное проживание;
    • документ, подтверждающий право пользования помещением;
    • фотографии;
    • оплаченная квитанция госпошлины в размере 350 рублей;
    • заявление.

    Для стран с безвизовым режимом действует такая же схема получения документов на право пребывания, как и для визовых с Россией государств. Разница — в сроках.

    Для гражданина визовой страны регистрация оформляется на время действия визы, а для гражданина СНГ и другого безвизового с Россией государства — на 3 месяца с возможностью ее продления при наличии мотивирующих документов.

    Права и обязанности, возникающие после оформления

    При получении свидетельства о временной регистрации временный жилец будет обладать на жилье правами и обязанностями, аналогичными постоянно проживающим там жильцам, не являющимися собственниками, за исключением права приватизации. С получением временной прописки гражданин имеет право:

    • проживать в квартире. Именно проживать – так как фиктивная прописка – уголовно наказуемое деяние, за которое предусматривается наказание от ста до пятисот тысяч рублей, а также принудительными работами, либо ограничением свободы до трех лет с лишением права занимать определенные должности;
    • временно прописывать в нее своих несовершеннолетних детей. Так как ребенок должен проживать и быть прописан только вместе с родителями, его адресом регистрации должен быть фактический адрес мамы или папы;
    • на основании временной регистрации устроиться на работу, получать бесплатную медицинскую помощь, оформить пособие для беженцев в органах социальное опеки, получить водительское удостоверение, свидетельство ИНН.

    Приобретаются и обязанности:

    • своевременно производить оплату коммунальных платежей. Квартплата возрастает согласно количеству прописанных в квартире и временному жильцу придется участвовать в ней пропорционально доле в общем счете;
    • соблюдать правила и нормы социального поведения.

    Последние пункты не могут быть предметом судебного разбирательства. Так, ответственность за полную оплату и появление задолженности за услуги ЖКХ несет только лишь наниматель и истребовать в судебном порядке квартплату с временного жильца крайне сложно.

    Однако неуплата коммунальных платежей и ненадлежащее поведение может служить основанием для досрочного выселения временного жильца по судебному решению.

    Волнующая многих тема получения кредитов по временной прописке — вопрос, решаемый каждой кредитной организацией индивидуально. Общих правил, устанавливаемых государственными законодательными актами тут нет, и обязательное наличие постоянной прописки зависит от внутренней политики безопасности банка.

    А вот оформление свидетельства ИНН по временной прописке не должно быть проблематичным. Также можно получить и свидетельство индивидуального предпринимателя.

    Налоговый Кодекс РФ допускает получение этих документов в территориальном органе ИФНС по месту пребывания. Необходимым условием в этих случаях является наличие только временной прописки без штампа в паспорте, указывающего на наличие постоянной регистрации в другом регионе или городе.

    Что касается медицинского полиса и водительских прав, то эти документы вы можете получить по адресу временной регистрации вне зависимости от наличия постоянной прописки.

    Чем опасна временная регистрация для собственника

    Чем грозит собственнику оформление временной прописки проживающим? Так как претендовать на часть собственности или участие в ее приватизации временные жильцы не могут, тот, кто предоставляет им помещение, мало чем рискует:

    • при окончании срока временной регистрации выписка как взрослых, так и детей происходит автоматически — специально идти и выписываться не нужно;
    • собственник или наниматель муниципального жилья в любой момент может подать иск о досрочном выселении жильца и прекращении его временной регистрации.

    Существуют нюансы в ситуации, когда временный жилец прописывает к себе несовершеннолетнего ребенка.

    Задача собственника проследить, чтобы окончание срока временной прописки ребенка совпадало с завершением регистрации его родителей.
    В противном случае, родитель через суд может добиться возобновления закончившейся регистрации по месту временной прописки своего ребенка.

    Собственник может понести наказание за фиктивную прописку, которая трактуется как предоставление заведомо недостоверных сведений или документов и наказывается серьезным денежным штрафом или лишением свободы. Контроль за реальным проживанием граждан по временной регистрации возложен на ФМС и при попытке прописаться в перенаселенную по документам квартиру можно получить отказ, причем данное жилое помещение будет поставлено на заметку и обязательно проверено на предмет действительного проживания в нем всех прописанных лиц.

    Также собственник наказывается за проживание у него в квартире граждан без регистрации.

    Так, если иностранный гражданин или наш соотечественник будет жить более 90 дней на жилой площади собственника или нанимателя без оформления регистрации, последние наказываются штрафом:

    • от двух тысяч рублей до пяти;
    • москвичи и жители Санкт-Петербурга — от пяти до семи тысяч.

    Сам же проживающий должен будет заплатить:

    • от двух до трех тысяч рублей;
    • если закон нарушен в одной из двух столиц России — от трех до пяти тысяч рублей.

    Иностранный гражданин также может поплатиться наказанием в виде выдворения из страны.

    Отказ в регистрации

    Часто встречающимися основаниями для отказа являются:

    • недостаточное количество жилой площади для вселения еще одного жильца, при условии наличия разрешения нанимателя муниципального жилья;
    • отсутствие согласия проживающего, не являющегося собственником;
    • выписка детей в худшие условия. Здесь инициатором выступают органы опеки;
    • при наличии задолженности по оплате ЖКУ за квартиру;
    • при прописке несовершеннолетнего ребенка в отсутствие согласия собственника.

    Любые действия сотрудников ФМС, ведущие к отказу во временной регистрации, можно опротестовывать подачей жалобы в прокуратуру на действия сотрудников ФМС, а также обращением в суд. Требуйте письменно задокументированный отказ за подписью ответственного лица с указанием причин, по которым вам вернули документы.

    Оставить комментарий

    Ваш email не будет опубликован.Необходимы поля отмечены *

    *